通化市東昌區(qū)人民法院

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2023-06-06 17:26

吉林

來源：澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù)

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城市要有“煙火氣”，但拒絕“烏煙瘴氣”。

 

餐飲油煙是大氣污染源中不可忽視的一部分，油煙中的揮發(fā)性有機(jī)物是霧霾和臭氧的前體物之一，對(duì)市民的日常生活造成嚴(yán)重影響，是飯店周邊市民反映和投訴的熱點(diǎn)問題。2023年6月5日，在第52個(gè)世界環(huán)境日到來之際，東昌區(qū)人民法院成功化解四起餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不正常使用油煙凈化設(shè)施行政處罰案件。

 

基本案情

 

通化市東昌區(qū)五月花小區(qū)附近燒烤店不正常使用油煙凈化設(shè)施，造成環(huán)境污染，居民不堪其擾，多次向城市管理部門投訴。通化市城市管理行政執(zhí)法局啟動(dòng)了餐飲油煙專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)餐飲經(jīng)營場(chǎng)所采取地毯式、拉網(wǎng)式排查、整治，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)多家餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不正常使用油煙凈化設(shè)施，對(duì)經(jīng)整改仍不符合油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的四家燒烤店作出行政處罰決定。

 

 

經(jīng)營者在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議亦未提起行政訴訟，行政處罰決定書發(fā)生法律效力，通化市城市管理行政執(zhí)法局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定。東昌法院行政庭在收到強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書后，組織通化市城市管理行政執(zhí)法局和四位餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行行政爭(zhēng)議化解。

 

 

承辦法官認(rèn)為“處罰不是目的，規(guī)范才是根本”，通過講事實(shí)、擺道理、以案釋法，四位餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者均認(rèn)識(shí)到自身存在的問題以及其行為給環(huán)境造成的危害，主動(dòng)繳納罰款并當(dāng)場(chǎng)簽署正確使用油煙凈化設(shè)施保證書，表示在今后的經(jīng)營過程中會(huì)嚴(yán)格按要求使用油煙凈化裝置、定期清洗，避免超標(biāo)準(zhǔn)排放油煙情況。通化市城市管理行政執(zhí)法局當(dāng)庭撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。

 

以案釋法

 

行政爭(zhēng)議化解結(jié)束后，對(duì)于餐飲經(jīng)營者而言，遵守包括《食品安全法》、《大氣污染防治法》等在內(nèi)的法律法規(guī)，自覺接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理，尤其在居民區(qū)附近經(jīng)營“重口味”餐飲業(yè)時(shí)，應(yīng)更加注重油煙凈化設(shè)施、異味處理設(shè)施、隔油池等污水預(yù)處理設(shè)施的安裝和定期清疏維護(hù)，防止對(duì)附近居民的正常生活居住環(huán)境造成污染。對(duì)于通化市城市管理行政執(zhí)法局，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理，督促從業(yè)單位正確安裝使用油煙凈化設(shè)施，定期進(jìn)行清洗并制作臺(tái)賬，提升環(huán)境治理管理水平。

 

 

此次油煙污染行政爭(zhēng)議集中化解，展現(xiàn)了東昌法院保護(hù)生態(tài)環(huán)境的初步成果，彰顯了新時(shí)代人民法院保護(hù)碧水藍(lán)天的堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)決有力地制裁各種污染和破壞環(huán)境行為，有效解決好生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)方面的糾紛和爭(zhēng)議，努力營造宜居宜業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境，讓我們的城市空氣質(zhì)量一天比一天好。

 

法條鏈接

 

《中華人民共和國民法典》第二百九十四條

 

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、土壤污染物、噪聲、光輻射、電磁輻射等有害物質(zhì)。

 

《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第一款

 

排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

 

如果排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙，則依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款的規(guī)定“責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治” 。

 

撰稿：行政庭

 

原標(biāo)題：《世界環(huán)境日｜東昌法院集中化解四起餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者不正常使用油煙凈化設(shè)施行政處罰案件》